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专家学者纵论新型政党制度70年

2019-07-11 22:52:22作者: 浏览:148我要评论(0)
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编者按


今年是新中国成立70周年。70年来,各民主党派始终坚定中国共产党领导,与中国共产党肝胆相照、荣辱与共,认真履行基本职能,朝着共同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。


中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央高度重视多党合作,就巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了一系列新思想新观点新论断新要求,阐明了这一新型政党制度的鲜明特色和独特优势,为新时代多党合作事业发展指明了方向。


7月3日至5日,“新型政党制度70年”论坛暨中国政党制度研究中心第十七届年会在贵州省毕节市举办。九三学社中央常务副主席、中央社会主义学院副院长邵鸿,民革中央副主席兼秘书长李惠东,民盟中央副主席张道宏等及来自中共中央统战部、各民主党派中央、高等院校、全国社院系统单位的140位专家学者,从理论、实践等层面畅谈了中国新型政党制度的历史、现实和未来。


团结报团结网推出“壮丽七十年 奋斗新时代·团结沙龙”,撷取其部分观点,以飨读者。敬请关注。


  今年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年,希望大家认真总结70年来在中国共产党领导下多党合作事业取得的宝贵经验,夯实新时代多党合作的共同思想政治基础,坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度。要发扬长期以来同中国共产党风雨同舟、休戚与共的优良传统,搞好政治传承,提高政治站位,增强政治能力。要加强思想、组织、作风建设,努力培养造就一支政治坚定、代表性强、品行良好、作风过硬的高素质代表人士队伍,为多党合作事业发展打牢组织和人才基础。


  ——2019年1月28日,习近平同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时讲话摘录


 图为“新型政党制度七十年”论坛开幕式现场


九三学社中央常务副主席、中央社会主义学院副院长邵鸿:

进入新时代

要深入研究新型政党制度效能提升的问题


  

  进入新时代,我们要坚持和发展中国特色社会主义,就要不断在实践上理论上进行新探索、不断用创新的理论指导发展的实践。


  一是要深入研究新型政党制度的历史与现实。鉴往事,能知来者,能有资于治道。我们今天回望、省思新型政党制度70年来的这一段历史,目的在于要更深刻把握深蕴于这一段历史中的政治规律、政治逻辑。


  二是要深入研究新型政党制度效能提升的问题。中国特色社会主义进入新时代,面对新的天下大势、新的使命任务、新的风险挑战,必须不断推进国家治理的现代化。其中如何提升新型政党制度效能本身就构成极关键的一环。我们要深入研究如何更好发挥民主党派作用,让多党合作、政治协商“更管用”的问题,具体包括:如何不断增强包容性, 有效整合新社会群体和新社会阶层;如何实现社会利益有序表达, 化解社会矛盾,提升民众的政治信任度和政府公信力;如何协调权利与权力、当下与长远、整体与个体的关系,有效应对复杂多变的新社会矛盾,如何创新协商治理体制机制,有效凝聚社会共识、不断巩固社会团结。


  三是要深入研究新型政党制度的创新发展问题。中国新型政党制度无疑是有着强大动员力、决策力、执行力和凝聚力的政党制度,这些能力、力量,亦即它不竭的生命活力,无疑又都来自自身的开放性和与时俱进的品质。研究新型政党制度创新发展,一是要从长远出发、从整体出发,更深入地探讨规范意义上的相关政治哲学、政治观念问题,特别是包括社会主义中国的政治秩序问题。二是要结合现实矛盾、着眼中微观领域的政治实践、政治过程,不断探讨制度运行中存在的各种具体矛盾和问题,这些问题直接与人民群众、民主党派和无党派人士的政治体验相关,也从方方面面实质性影响到新型政党制度的功能实现和效能提升。


  四是要深入研究新型政党制度的文明价值和世界意义。当今中国正面临世界百年未有之变局,世界文明也正在面对数百年未有之变局。伴随西方主导人类现代文明发展的格局就要被打破,伴随我国日益走近世界舞台中央,国际社会在重大问题上更加关注中国。中华文明包容、和平、多元、共赢的价值非常重要,对未来世界的贡献将非常大;民主与和平发展的中国思维、中国方案也将产生更广泛、深远的世界意义。我们不但要为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,还要为人类谋和平与发展,要对构建人类命运共同体作出重大贡献。为此,我们必须更加积极作为,增强主动性,高度重视海外统战工作,努力讲好新型民主、新型政党制度的“中国故事”。


民革中央副主席兼秘书长李惠东:


新型政党制度不断发展和完善

为参政党发挥作用提供更广阔的实践空间



  作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的一员,作为致力于中国特色社会主义事业的参政党,民革始终与中国共产党风雨同舟、荣辱与共。独具特色的新型政党制度不断发展和完善,为民革履行自身职责、加强自身建设,提高履职能力奠定了深厚的基础,提供了广阔的空间。


  70年来,得益于新型政党制度,民革亲历了中国共产党领导的协商建国、从新民主主义到社会主义的转变、改革开放等重大历史事件。民革自身建设扎实推进,面貌焕然一新,发展成为拥有30个省级组织、270多个地市级组织、近14万名党员的中国特色社会主义参政党,在中国共产党的领导下,民革全党认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能。经过探索和实践,民革逐步形成了社会和法制、“三农”、促进祖国和平统一等参政议政工作重点领域。中共十八大以来,中国特色社会主义事业开创新局面,“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局为参政党充分发挥作用提供了更加有利的制度保障和更加广阔的实践空间。民革围绕京津冀协同发展、“一带一路”建设、司法体制改革、脱贫攻坚、遏制“台独”等重大课题,在参政议政工作方面作出了积极贡献,在国家政治生活中的作用日益彰显。


  我们深深体会到,民革是中国特色社会主义事业发展的亲历者、实践者,又是维护者、捍卫者。民革的发展必须要在实践中坚持好、维护好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;要不断强化政治责任感,在面对错综复杂的国内外形势和日趋多元化的社会思潮中,教育引导广大民革党员不忘多党合作之初心,在坚持接受中国共产党领导、推进中国特色社会主义伟大事业中,更加自觉主动地使多党合作的政治共识薪火相传。


 图为出席“新型政党制度七十年”论坛的嘉宾专家在进行研讨


民盟中央副主席张道宏:


坚持好、发展好新型政党制度

着力点在于发挥好民主党派的作用



  民盟与新型政党制度的建立有着深厚的历史渊源。民盟自1941年3月19日诞生伊始,就与中共结成了“血肉相连,情同手足”的关系,在争取团结抗战、反对分裂的斗争中与中共密切配合。在旧政协时期,为争取和平民主,民盟与中共并肩战斗。1948年1月,民盟召开具有转折意义的一届三中全会,决定“与中国共产党实行密切的合作”。中共中央发布“五一口号”后,民盟热烈响应,公开自觉接受中国共产党的领导,并以实际行动加入到人民解放战争和新政协运动中,参与了《共同纲领》的制定和多项重要筹备方案的设计与完善。经过中共与各民主党派的共同努力,中国人民政治协商会议第一届全体会议胜利召开。


  在新时代进一步坚持好、发展好新型政党制度,重点在于提升新型政党制度的效能,着力点在于发挥好民主党派的作用。


从执政党层面来说,就是要构建功能完备、运转高效的政党制度运行机制。健全完善多党合作的参政议政机制、政治协商机制、民主监督机制等专项机制,夯实多党合作的履职平台。健全完善多党合作的保障机制,为多党合作提供良好的制度环境和强有力的法律支撑;健全完善多党合作的工作机制,着力健全知情明政机制、考察调研机制、工作联系机制和协商反馈机制,充分激励和发挥民主党派作用,为提升新型政党制度效能提供源源不断的动力。


从民主党派角度来说,就是要不断加强自身建设,按照习近平总书记提出的“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”的要求,不断加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,把民主党派建设成思想政治坚定、组织基础扎实、领导班子有力、制度建设完备的高水平新时代中国特色社会主义参政党,努力做到“参政参到要点上,议政议到关键处”“在会协商、善议政上取得实效”,努力在新时代推动实现“多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌”的目标要求。


★ 观点选粹 ★


中央社会主义学院副院长袁莎:

着力讲好中国新型政党制度故事

  作为民主党派联合党校、中国共产党领导的多党合作事业的重要方面,全国社会主义学院系统和中央社会主义学院尤其要有清醒的头脑、深刻的认识,要不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实搞好教研和培训各方面工作,大家都要不忘初心、牢记使命履职尽责、创造性地工作,不断强化中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信,不断夯实多党合作、团结奋斗的共同思想政治基础。


  着眼人类政治文明融会进步,讲好中国新型政党制度故事。加强基础问题研究,构建中国特色中国气派的政治科学。


  深化教学研究改革,形成基于“四个自信”的学科体系。未来,中央社院要更加聚焦马克思主义、中国特色社会主义的教学研究,更加聚焦统一战线、民主政治与中国国家治理现代化的教学与研究,更加聚焦中华文化、全球治理与人类文明进步的教学与研究。


  打造文化对话平台,推动中外政治文明的交流、互鉴。在新的历史起点上,中央社会主义学院已经站在了反独促统、打赢意识形态攻防战的第一线,站到了传播中华文明、讲好中国故事的第一线。为此,我们要充分用足、用好中华文化学院这个得天独厚的教培平台、文化平台、交流平台。


山东省社会主义学院副教授吉秀华:

实现政治现代性与民族性的有机统一

  新型政党制度契合了中国现代化发展需要强有力政党领导、整合社会、推动发展、坚守文化传统的需求,实现了政治现代性与民族性的有机统一,是对旧式政党制度的超越,具有自身独特优势。无论是西方国家还是东方国家,政党政治发展的经验表明:任何政党尤其是处于执政地位的政党,只有适应现代化发展潮流,不断增强自身的适应性、包容性和开放性才能充分发挥自身功能,更加有效地影响政权和政治运作。


  从中国土壤中生长出来的新型政党制度,打破了西方政党制度固有的模式,以共产党为领导核心,共产党执政、各民主党派参政,共同担负起建设国家的责任。这种合作建立在共同利益和奋斗目标基础之上,具有深厚的历史基础、政治基础和制度基础。各民主党派在多党合作制度框架内,具有参加政治协商、参政议政、民主监督的制度化渠道,合作对象固定,合作关系稳固而持久,合作内容渗透到国家政治生活的方方面面。新型政党制度创造了执政与参政相结合、领导与被领导相统一的政权运作方式,形成了全新的和谐共生的合作性政党关系。这种具有中国特色的政党制度融合了不同政党制度的稳定性、监督性等优点,又体现了自身的主导性、包容性特点,体现出“中国模式”独特的制度优势和效能。


民进上海市委会副主委胡卫:

要在凝聚共识和建言资政上双向发力

  新中国成立70年来,多党合作理论创新和实践创造表明,明确民主党派性质、地位、职能等是多党合作制度得以建立并运行的前提;发展和完善多党合作制度,加强民主党派自身建设、充分发挥参政党作用是提高多党合作水平和实效的保证。新时代多党合作舞台极为广阔,参政党及其成员都要适应时代发展,提升思想认识和履职水平,从而体现新面貌,呈现多党合作生机勃勃的新气象。


  民主党派作为参政党,要更多地关心我国的政治走向,凝聚共识和建言资政要双向发力。要在建言资政上做到提质增效,可以从凝聚党派内部力量和社会资源力量两方面着手。一方面,把党派成员的专业优势和参政履职结合起来。另一方面,要集智聚力,尽力调动社会力量。


  民主党派作为参政党,还应持之以恒地抓好知识分子工作。这是一项事关革命、建设和改革成败的重要工作。各级领导都要更加善于同知识分子打交道,做知识分子的挚友和诤友,多一些包涵、多一些宽容、多一些理解,多一些担当;致力于探索新时代知识分子工作的特点和规律,为广大知识分子工作学习创造更好条件,并且促进加快形成体制机制方面的保证。



来源:团结报团结网




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