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第四次统战工作会议 (1953年)(一)

2009-02-12 15:43:30中央统战网作者: 浏览:1948我要评论(0)
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  1953年6月25日至7月22日,在北京召开了第四次全国统战工作会议。这是一次贯彻过渡工时期总路线,研究、部署对资本主义工商业进行社会主义改造以及检查和总结民族工作的会议。

  从1953年开始,我国展开了大规模的有计划的经济建设,开始执行第一个五年计划。当时,随着国民经济的恢复和发展,各项社会改革,特别是土地制度改革在全国范围内顺利完成,国内主要矛盾已经转为工人阶级同资产阶级、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾。实现国家工业化,逐步实行对资本主义工商业的社会主义改造,逐步改造个体农业和手工业,引导全国各族人民有步骤地实现由新民主主义到社会主义的转变,已成为党和国家面临的一项根本任务。 在这之前,即1952年9月以后,毛泽东同志多次谈到关于过渡时期总路线的轮廓设想。1953年6月,他在对李维汉同志给中央的《关于利用、限制和改造资本主义工商业的若干问题(未定稿)》的报告的批语中,明确提出过渡时期总路线的基本内容。批语说:“党的任务是在十年至十五年或者更多一些时间内,基本上完成国家工业化和社会主义的改造。所谓社会主义改造的部分:(1)农业;(2)手工业;(3)资本主义企业”。6月15日,毛泽东同志在中央政治局扩大会议上,对党在过渡时期总路线和总任务的内容,作了比较完整的表述。他指出:“党在过渡时期的总路线和总任务,是要在十年到十五年或者更多一些时间内,基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔,不要脱离这条总路线,脱离就要发生‘左’倾或右倾的错误”。

  这次全国统战会议就是在这样的历史背景下召开的。1953年5月16日,中央统战部向中央报送了“关于召集统战工作会议的请示”。毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导同志批示同意。1953年5月27日,中央统战部向各局、中央分局及省、市、区党委统战部发出“关于1953年度全国统战会议议程及其他事项”的通知。《通知》说:“这次会议议程为:(1)同资产阶级的关系问题;(2)民族政策执行情况的检查总结;(3)普选中民主人士的安排问题;(4)统一战线的组织和作法问题;(5)其他问题。”《通知》规定,会议参加人员是:“(1)各中央局、分局统战部部长或副部长;(2)各省、区党委统战部部长或副部长;(3)沈阳、旅大、北京等二十一个市委统战部部长或副部长;(4)各大区民族事务委员会主任或副主任(党员)。”《通知》要求“参加人员于6月24日前到京。各统战部须就指定的议程准备意见,交出席同志带来。”

  在开会前,刘少奇同志听取了统战部工作会议领导小组对这次会议准备讨论的几个主要议题的汇报,在谈到关于资产阶级的问题时,他说,劳资关系问题很复杂,要和工会的同志好好研究一下,这是有关三百八十万工人的动作问题。党要经过工会去进行教育工作。在谈到实行人民代表大会制以后对民主人士的安排问题时,他说,要使他们感到我们对他们是热诚的,对他们的工作要做得好一点,其实他们的要求并不是很高,有些人只是要求有吃有用,有些人还要求榜上有名,有些人则要求与闻政事,也有的人要求有实权。对前三条要尽可能给以满足;要有实权则需要有条件,他要有做好工作的能力,真心同我们合作,按照党的政策办事。因此,对党外人士的安排必须恰当。对几年来有进步需要提升者,应予提升。在谈到民族问题时,他说,民族问题是照顾少数问题。我们应当照顾少数,否则就是不民主。我们的民主集中制,就包含有照顾少数的精神。否则就是不民主。如只要少数服从多数,那一切民主只能汉人才有,少数民族就没有民主权利了。应当尊重少数的权利,否则也不合民主的精神。谈到统一战线组织是否需要考虑改变中国人民政治协商会议的名称时,刘少奇同志说,改不改名称由他们提为好,我们提要改,他们不同意怎么办?名称改也好,不改也可以,不要在这件事情上弄得他们不愉快,如改而弄得他们不愉快,不如不改。在谈到统战部门的工作时,他说,要把统战工作的必要性讲清楚,要善于向党委负责同志做宣传工作。党内确有些人觉得统战工作可以不要。统战工作到底搞多久,这在党内有些同志中也是一个没有解决的问题。因此,必须在党内讲清统战工作的意义,必要性和长期性。应当明确,我们要把资产阶级、民主党派、民主人士等一直引导到社会主义,统战工作要做到社会主义。做统战工作的干部要立场坚定,作风较好,还要有灵活性。为了解决统战干部问题,可考虑采用开训练班的方法,要好好培养教育一批青年知识分子干部。

  6月25日,全国统战工作会议正式召开。出席会议的有:华北区十四人;东北区十四人;西北区十三人;华东区十四人;中南区二十二人;西南区八人;西藏三人,中央各部委十人,政府系统十二人;政协全国委员会二人;全国工商联筹委会一人,中央统战部二十一人,共一百三十四人。另有六十七人列席了会议。会议出席人员按六大区分为:华北组,组长平杰三;东北组,组长关山复;华东组,组长吴克坚;中南组,组长张执一;西南组,组长程子健;西北组,组长汪锋。会议领导小组由中央统战部正、副部长及中央局、分局统战部负责人组成,组长李维汉。于毅夫同志任会议秘书长,负责会议的组织、秘书、行政等工作。

  中央统战部提交这次会议讨论的有四个文件:《关于利用、限制和改造资本主义工商业问题的意见(草稿)》、《关于党的民族政策执行情况的初步检查》、《关于人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》、《关于实行人民代表大会制时安排民主人士的意见》。

  在这次全国统战工作会议上,李维汉同志作了关于利用、限制、改造资本主义工商业问题的报告;徐冰同志传达了周恩来同志在中央财经会议上的讲话,作了《关于人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》的说明;于毅夫同志作了《关于实行人民代表大会制时安排民主人士的意见》的说明和关于统战系统编制问题的说明;汪锋同志作了关于成立宗教团体问题的报告;于刚同志作了介绍民盟七中全会情况的报告。会议结束前,还请中共中央宣传部部长习仲勋同志到会作了关于如何搞好文教统战工作的报告。

  习仲勋同志在报告中指出,三年多来,文教界的党外人士经过屡次的社会改革运动,思想上,政治上都有了很大的变化,他们中间的大多数,都愿意跟着共产党走,都愿意为人民服务。所以,今天文教工作的成绩,也可以说是文教统一战线方面正确地团结了党外人士的结果。他说,革命胜利后,要进行大规模的经济建设和文化建设,就需要大量有知识懂技术的干部。由于旧中国文化落后,知识分子太少,这就更需要广泛地团结知识分子。现在,我们的领导方法必须转变,一些专门性的东西,不能光由我们自己决定,必须和一部分真正有知识的人合作,经过他们的手,然后我们再做决定。特别是高级的领导,要经过高级民主人士这一道手,不经过这一道手,我们的领导是搞不好的。他还指出,文教统战工作是整个统战工作的一个重要部分。统战部搞资产阶级工商业者的工作,其中就有很多高级知识分子、代表人物,如果只搞资产阶级工商业者工作,忽视文教统一战线工作是不全面的。当然文教机关同统战部门应有分工,但是都必须做统战工作是共同的。希望统战部门今后多做这方面的工作,以求把党的整个统一战线工作搞好。

  全国统战工作会议分组讨论了上述四个文件草案稿和李维汉、徐冰等同志的报告。基本同意文件提出的方针、政策,也提出了一些具


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