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    干货 | 如何在“坚持和加强党的全面领导”上对照检查、挖到问题​?

    机关党建

    2021-01-06 14:39:10

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    今天在第二方面“坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”上找问题。


    这句话的结构比较简单,三个短句也是一个不断聚焦的过程。如果仔细分析的话,其实政治功能和贯彻落实党中央决策部署,与第一方面“把握正确政治方向、提高政治能力”是有部分重合的。但在不同的语境之下,侧重点有所区别。所以,咱们下面在具体分析拆解的过程中,如果出现和第一方面类似的内容,您可以结合本单位实际自行决定放在哪里。


    先看第一句“坚持和加强党的全面领导”——


    中央党校出版的《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》一书中,对于党的全面领导,有专门一个章节的论述,内容非常多。党小建仅立足于基层党组织,从中梳理出以下几个切入点:


    切入点1:查摆党组织与其它同级组织的关系,主要是党委的统一领导是否落实到位,其它同级组织是否定期向党组织汇报工作,党委班子和班子成员是否步调一致、各负其责地开展工作。


    切入点2:查摆党组织的请示报告制度是否很好地落实。


    切入点3:查摆党的职能部门的作用发挥。


    切入点4:查摆民主集中制的落实情况。


    再看第二句“充分发挥各级党组织的政治功能”——


    对于政治功能,咱们在第一方面已经解析过了,这里再深入一下吧。还是要看《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,对于增强党组织政治功能,《意见》里面从党中央、地方党委、党的基层组织等几个方面提出了要求。你完全可以把上一篇的相关内容拿过来。但是,今天咱们换一个维度来谈这个问题,咱们看一看中央和国家机关对于“突出政治功能”都做了哪些具体工作,这些具体工作,也可以成为我们对标的标准。党小建参考《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》梳理出以下几个切入点:


    切入点5:查摆基层党组织是否健全、设置是否科学合理。


    切入点6:查摆对本单位基层党组织的建设是否进行了分类指导。


    切入点7:查摆对于党务工作力量的配备是否到位。


    切入点8:查摆党组织和党员发挥作用的途径是否有效。


    切入点9:查摆基层党组织按期换届情况。


    最后看第三句“团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”。关于贯彻落实党中央和上级决策部署,在第一方面咱们已经分析过了,你完全可以把前面的一些问题拿过来放在这一部分。但同时,这句话还有另外两个切入点——


    切入点10:查摆在贯彻落实党中央决策部署时,是否很好地团结带领了人民群众。


    切入点11:查摆在贯彻落实党中央决策部署时,是否做到了不折不扣。


    好,见证奇迹的时刻到来了。接下来,党小建就对标上面的11个切入点,看看能挖什么样的问题出来——


    1.1(对领导班子)XX党委对于本单位纪委、工团组织的领导,以阶段性汇报为主,纳入党委会议题进行研究部署不够、日常指导较少。在统筹开展党的建设各项工作时,在顶层设计上建立党委统一领导的工作机制还存在空档。


    1.2(对班子成员)本人作为党委书记,同时身兼工会主席一职,但在具体开展工作时,过多关注角色身份对应的职责,以党委书记身份对工会工作提出要求较少,以工会主席身份落实以党建带工建的责任不够。


    2.1(对领导班子)在执行党的请示报告制度过程中还有不彻底不严谨的情况,没有建立清晰完整的请示报告工作流程并编制配套的工作模板,对上请示汇报存在混淆书面和口头形式的问题,本单位各级党组织之间存在请示汇报随意性较大的问题。


    2.2(对班子成员)在执行党的请示报告制度过程中还有不彻底不严谨的情况,向党委汇报工作存在问了才汇报、不问不汇报的问题,对分管单位党组织存在去了才要求汇报、不去很少过问的问题。


    3.(对领导班子)本单位党委办公室、党委组织部、党委宣传部等党委职能部门的职责各自独立,没有建立相应的协作机制、沟通机制、责任机制,在面对一些需要多部门同时参与的综合性党建工作时,往往会出现各扫门前雪的情况,直接或间接地影响工作效果,制约党委领导作用的有效发挥。


    4.(对领导班子)在召开党委会进行集体决策时,班子成员习惯于等待主要领导拿主意、定调子,缺少主动提出解决意见及相反意见的勇气;对于一些执行难度较大的议题,有时还存在着议而不决的问题。


    5.(对领导班子)因历经多次重组改制,目前,并没有真正做到党组织覆盖率100%,一些具有多重管理关系的人数较少的机构在党组织关系上“挂空挡”,一些长期借调的党员多年不参加党的组织生活,这直接导致XX党委领导作用发挥不全面,没有覆盖到所有党组织和所有党员。


    6.(对领导班子)在部署安排党建工作时,更加注重对上级文件和指示精神的理解把握,对基层落实的多样性有所忽略。特别是在起草文件作出具体安排时,习惯性地以XXXX、XXXX、XXXX等基层主体单位为标准,忽略了XXXX等后勤服务单位、XXXX等附属机构的情况,在顶层设计上导致了党委各项工作无法在基层充分落实。


    7.(对领导班子)各个层级党务工作部门的编制设置还不够精细,党务工作岗位的统计口径还不一致,对党务工作岗位专兼职情况还缺乏约束,从而导致了党务工作岗位明增暗减的情况,党务工作力量配备的缺失,对党建各项工作的落实落地起到了很大的负面影响。


    8.(对领导班子)还没有深入结合本单位实际对党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用与中心工作的结合点进行分析谋划,党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等党组织和党员作用发挥的载体没有被完全激活,组织方式和运行机制已不太适用于改制后的企业实际。


    9.(对领导班子)对于基层各级党组织按期换届情况掌握不实,特别是一些历经合并和拆分的新成立单位,XX党委始终没有对其提出换届选举的要求;换届选举的监督提醒机制不够科学,各基层党组织习惯于等待上级文件通知统一换届,按规定自觉换届的意识还没有形成。


    10.1(对领导班子)习惯于用下发文件的形式对党中央和上级党组织决策部署进行安排落实,能够较好地发挥党委在贯彻落实中的表率作用,但是对基层党组织特别是员工群众的落实情况掌握不全面不深入,还没有对如何更好地带动员工群众贯彻落实设计科学合理的工作方法和工作机制。


    10.2(对班子成员)本人能够很好地以钉钉子精神持之以恒贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,但对于如何带动分管单位党员干部、员工群众一起贯彻落实、更好形成合力还缺少行之有效的方式方法。


    (注:以上5至9可结合实际合并成一条,但在论述上务必突出对加强党的全面领导的影响以切题;第11个切入点和上一期分析的部分内容类似,此处不再展开)


    以上仅为参考,助力您挖到更多的问题。鉴于篇幅,在细节处的分析还是没有过多展开。比如查摆民主集中制的落实情况,这就需要在民主集中制这个概念上再下功夫。我们通常第一时间想到的,大概率会是党委重要工作事项是否经过集体决策这一类问题。但是,只要拆解到位,问题绝对不止这些。党小建就找到了习近平总书记2018年的一段讲话,总书记强调“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发全党创造活力,又可以统一全党思想和行动,有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义,是科学合理而又有效率的制度。”——看到总书记的这段讲话,您一定也就明白了党小建在问题描述里挖到的“议而不决”是怎么来的了吧。其它地方也一样,要想把问题找细找准找实,就得从每一句话每一个词入手。


    来源:党小建

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    全部评论(1)

    您写的真的很好。