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    凝聚新的社会阶层人士力量 助推统战工作高质量发展

    无党派要闻

    2021-01-11 22:47:40

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    作者:闫慈


    自党的十八大以来,党中央始终将统一战线工作作为党执政方略的重要一环,并将团结引导新的社会阶层力量作为推动统战工作高质量发展的创新方式。党的十九大则进一步提出,要扎实做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用,共同致力于中华民族伟大复兴。近年来,新的社会阶层力量不断涌现,尤其是民营企业、外商投资企业、社会组织从业人员规模显著上升且群体素质得到持续优化。如何引领新的社会阶层人士在推进社会治理体系现代化和实现经济高质量发展的过程中发挥更为积极的作用,将成为今后一段时期统战工作的重要突破点。


    一、深刻把握统战工作的重要意义


    要在新形势下明确新的社会阶层人士在全面推动统战工作中的地位。当前,在进入改革开放和社会主义现代化建设事业的关键时期,顺应时代潮流应运而生的新的社会阶层人士已经成为奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的重要参与者和建设者,发挥着他们在中国特色社会主义事业建设中的积极作用。新时期努力开创新的社会阶层人士统战工作新局面不仅对实现“两个一百年”奋斗目标和全面建成小康社会有着现实意义,同时还直接关系到中国共产党统一领导下的大统战工作格局的构建与完善。近年来,党和国家领导人高度重视新的社会阶层人士统战工作,先后召开中央统战工作会议和全国新的社会阶层人士统战工作会议,并就新的社会阶层统战工作发表重要论述。可见,新的社会阶层人士已经成为全面推动统战工作的源头活水和有力支撑。


    要在新时期统战工作中不断团结引导新的社会阶层人士。在社会发展面临转型的重要阶段,产业升级步伐也在不断加快,一系列的政策调整和发展趋向变化都在催生新的社会阶层人士数量的激增,他们已经成为推动社会变革、促进经济发展、影响国计民生的重要社会群体。新时期做好新的社会阶层统战工作就是做好党的工作的重要组成部分,只有做好对他们的团结引导工作,才能持续稳定改革开放的大局,促进社会的有序发展。在2015年中央统战工作会议上,习近平总书记指出,“对新经济组织、新社会组织中的知识分子,如律师、会计师、评估师、税务师等进行重点培养,引导他们发挥积极作用”“随着互联网快速发展,包括新媒体从业人员和网络‘意见领袖’在内的网络人士大量涌现……要把这些人中的代表性人士纳入统战工作视野,建立经常性联系渠道”。同时,中共中央颁布实施的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》直接把新的社会阶层人士单列为统战工作的重要对象。当前,做好新的社会阶层人士统战工作已经成为各级统战部门开展工作的重要切入点和发力点。要不断拓展新的社会阶层人士统战工作的有效途径,引导广大新的社会阶层人士认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行社会主义核心价值观,在凝聚社会共识、传递社会正能量中不断作为,切实增进他们的政治认同和社会参与,充分发挥其自身优势,努力开创新的社会阶层人士统战工作新局面。


    要积极推广国家创新试点城市为新的社会阶层人士统战工作提供契机。在全国统战工作会议中,党中央对做好新时代新的社会阶层人士统战工作作出了重要部署,提出要把建设新的社会阶层人士统战工作实践创新基地作为推动统战工作高质量发展的重要突破口,通过在全国范围内选取15个创新试点城市,分两批建设51个重点试点项目,开创新的社会阶层人士统战工作的新局面。试点项目的推进,有效发挥了创新试点城市立足本地实情、勇于大胆探索的典型示范作用,为全国不同地区更好开展新的社会阶层人士统战工作提供了有益参考。当前,新的社会阶层统战工作已经取得了明显的成绩,也积累了丰富的经验。新的社会阶层人士不仅积极参与国家治理体系和治理能力现代化建设,而且着力为全面建成小康社会献计出力。坚定不移贯彻新发展理念,围绕全面做好“六稳”工作,充分发挥新的社会阶层人士的优势作用,助推经济高质量发展。但在进一步扩大社会事业开放和创新社会治理体系中还需进一步吸纳更多的新的社会阶层人士参与其中,为完善共建共享共治的社会治理制度建言献策,为创新社会治理现代化凝心聚力,使巩固成果取得实效。中央政治局委员、时任中央统战部部长孙春兰曾指出,新的社会阶层人士统战工作既是新的着力点,也是创新点,做好了还是亮点。在改革开放40余年的时代洪流中,新的社会阶层人士锐意进取、砥砺前行,通过激活自身优势和行为所长,不断发展壮大并形成鲜明特征,为助推统战工作的纵深发展和实现基层社会治理体制的创新发展积势蓄能。


    二、奋力开创新的社会阶层人士统战工作新局面


    要坚持党建引领,凝聚发展合力。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。在新的社会阶层人士统战工作中,实现党的领导就要加强思想引领和决策指引,将党的政策理论时刻贯穿在统战工作中,将筑牢党建根基作为提升统战工作高质量发展的前提。《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》也明确提到,要坚持党的领导,切实加强新的社会阶层人士组织党建工作,将新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局的部署当中。可见,加强党建工作是做好新的社会阶层人士统战工作的关键所在,也是形成以党建工作带动统战工作、以统战工作促进党建工作新局面的助推器。要搭建平台促进新的社会阶层人士统战工作与党建工作相互融合,不断创新机制,激发新的社会阶层群体中党员的引领、示范和带动作用,将党组织打造为新的社会阶层人士统战工作的“战斗堡垒”。


    要搭建沟通平台,畅通民主渠道。新的社会阶层人士具有“多元复杂、职业灵活、分散流动、思想活跃”的显著群体特征,定位难、组织难、开展难成为当前统战工作中不可避免的现实问题。同时,绝大多数新的社会阶层人士都是体制外的党外知识分子,他们创新能力强、诉求多样化,追求个人价值与社会价值相统一,有着较强的社会参与感和政治敏感度。因此,需要有效搭建起党委、政府和新的社会阶层人士之间的沟通对话平台,最大程度地调动新的社会阶层人士参与社会公共事务的积极性,从而有针对性地谋划、精准化地设计、系统性地推进统战工作。充分利用新的社会阶层人士的专业特长和管理技能,汇聚起统战工作的人才优势。定期召开通报会、组织调研交流活动,广泛听取他们对党委、政府中心工作的意见建议,有效维护社会公平,积极吸纳新的社会阶层人士参与政治和群体协商,为统战系统建言献策平台注入新的力量。


    要强化组织载体,延展工作手臂。习近平总书记在谈到统战工作时曾说:“组织起来,是我们党历来的一个好办法,要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作。”通过建立起集中新的社会阶层人士的社会组织,不仅便于政治学习、意见反馈,还能更好地开展多党合作与民主协商。因此,做好当前新的社会阶层人士统战工作的首要任务就是将新的社会阶层人士组织起来、调动起来。有效利用现有组织平台团结吸纳更多新的社会阶层人士,充分发挥党的组织优势和制度优势,妥善处理好党领导、统战部指导与新的社会阶层人士自身能动性之间的多元关系。同时,还要依据社情民意构建适应新的社会阶层人士群体特征的新型社会组织,充分满足他们的发展需求和价值定位。不断盘活统战资源,推进新的社会阶层人士更加主动地参与到党和国家的各项事业中去,为中国政治文明进步贡献出充满统战力量的智慧与担当。


    (原载于《党的生活》2020年第12期下期学习研究栏目)



    来源:《党的生活》杂志社

    作者单位:河南省社科院

    责任编辑:王秋晴 张巧娟 田建光

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