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    尹亚东:医药集中招采政策的柔性抵抗应重视

    参政议政

    2021-01-29 20:35:34

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    作者:尹亚东

    (中共河南省委统战部党外人士建言献策专家小组成员、民

    革河南省委高端智库研究员、民革河南省委社会与法制委员

    会委员、民革漯河市直三支部主委、舞阳县政协常委、舞阳

    县人民医院领导班子成员、副主任中医师)                       

    时间:2020年11月9日                                   

    电话:13839590158

     

    医药集中招采政策的柔性抵抗应重视

     

    近日,国家医保局通过集中招标采购,心脏支架中位价降至700元左右的消息,让众多心脏病患者欢欣鼓舞,让老百姓真切体会到国家的关怀,也是党和政府执政为民的生动体现。

    但是,相关部门应充分重视集中招采政策的柔性抵抗,防止善政流于表面而不能落地生效。如药品的集中招采,已运行了一段时间,但由于利益集团的柔性抵抗,已出现“上有政策、下有对策”的苗头。药品集中招采带给患病群众的利好,已经有弱化甚至空化的趋势。

    主要原因在于:一、药品制造或经营企业,在低价竞标赢得招采资格后,以产能不足为由,不供应招采中标的低价品种,而只供应高价的品种;二、招采后的管理偏软,招采品种不能及时落实也未有相关处罚;三、医疗机构对集中招采品种的使用没有积极性。如此一来,集中招采的低价品种,就不能得到充分使用,患病群众很难真正受益。

    集中招采是治理医药购销领域价格虚高的切中肯綮的善政,会触及一些人的利益,所以会产生柔性抵抗、变相不执行。因此要及时出台配套政策,要做好顶层设计,疏堵结合、扎实推进,才能使善政结出善果、硕果!

    因此建议:

    1、参与集中招采的药品及耗材生产企业缴纳相当额度保证金,保证中标品种及时足量的市场供应,否则给予严厉处罚,并取消后续集中招采资格;

    2、建立动态招采机制,排名靠前的企业如不能保证中标品种的及时充足供应,排名次之的企业可及时跟进补充;

    3、医保局应严格监管,落实奖惩,确保中标品种的市场供应;

    4、畅通中标企业举报渠道,鼓励企业举报不合理招采行为;

    5、应根据既往使用总量,明确规定医疗机构招采品种的使用数量和比例;

    6、管理部门也应适当加大招采品种的报销比例。


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