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    【大调研•新华社】民盟中央:加快沿边战略性布局发展 支撑促进构建新发展格局

    民盟快讯

    2021-04-16 19:20:49

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    按:“大调研”,也就是年度重点考察调研,是中共中央委托各民主党派中央、全国工商联和无党派人士,就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动。一般每年一次,由中共中央统战部组织,各党派团体实施,中央和国家机关有关部门参与,地方党委和政府提供有力支持。通过深入调查研究,提出意见和建议,以调研报告和“直通车”的形式呈报中共中央、国务院,为党和政府决策提供参考。
    今年“大调研”活动已经陆续拉开帷幕。让我们跟随媒体记者的“第一视角”,看看民盟中央的“大调研”有何动作,有何收获?
    加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是当前关系我国发展全局的重大战略任务。近日,受中共中央委托,民盟中央主席丁仲礼率调研组在广西就“加快沿边战略性布局发展 支撑促进构建新发展格局”进行了考察调研。
    我国有9个沿边省区,与14个国家接壤。民盟中央副主席张道宏表示,沿边开放是新时代我国高水平对外开放的重要组成部分,对构建高质量发展的新发展格局意义重大。
    “选择来广西调研,因为广西区位优势明显,毗邻越南,对接粤港澳大湾区,而且同东盟的联系比较密切,这几年边贸领域上广西在模式创新、体制机制改革方面也积累了不少经验。”张道宏说。
    聚焦优化沿边对外开放的体制机制,民盟中央调研组前往崇左凭祥市、防城港东兴市等边境口岸城市进行实地考察,并在南宁与相关政府部门、行业协会和企业代表座谈。
    凭祥万通物流园距离友谊关仅8公里。在物流园的三诺数字科技有限公司生产车间内,工人正在流水线上快速作业,一个个组装好的电子音响设备经打包装箱后,由搬运工人统一搬到指定地点存放。
    民盟中央经济委员会副主任、调研组成员冯奎说,凭祥等边境城市利用毗邻越南的独特区位优势,通过打造跨境经济合作区、重点开发开放试验区,降低贸易成本,是目前我国沿边开放的重要平台。
    近年来边疆省区经济实力和居民人均收入明显提升,采取了哪些具体举措?
    广西壮族自治区常务副主席秦如培介绍,广西集中人力物力财力推进边境地区基础设施建设,1999年以来共筹措、整合资金125.9亿元,先后4次组织实施边境基础设施大会战,极大改善基础设施落后状况。
    民盟中央调研组认为,在构建新发展格局方面,需要放大边疆省区优势,在基础设施建设、完善市场体系、优化空间新格局等方面赋予更大自主权,在加强跨境治理协同、推进法制化治理等方面有所突破,在稳边固边的基础上进一步做好兴边富民。
    沿边地区对中高端产业吸引力有限,如何打造特有产业品牌?
    凭祥东盟水果小镇地处凭祥市夏石镇,于2017年启动建设,充分利用边境贸易进口的水果、坚果、农副产品、中草药等口岸特色资源,目前共引进盐津铺子、生和堂等40个产业项目
    冯奎认为,夏石镇打造水果小镇的做法是沿边城市的有益尝试。目前沿边城市横向联系有限,要创造条件提升城市能级,支持沿边地区发展;在其他有条件的地方也可打造特色小镇,推动小镇连点成线,加强沿边地区联动带动能力。
    如何保障边境城市人口稳定与增长、进一步激发沿边地区活力?
    据了解,防城港市陆地边境线0-3公里的边民补助同10年前相比翻了一番。在跨境劳务方面,防城港市先行探索,采用跨境劳务特定区域、特殊模式、特殊管理的办法,探索出一条中越跨境劳务合作之路。
    调研组认为,应当以增加人口活动为重点,激发沿边活力。制定相应政策,鼓励边境地区群众搬迁安置到距边境较近的范围内。提高边民生活补贴标准,如在沿边生活的边民,可按照年龄增加实施“年功序列”式的补助。提供跨境劳务人员保险业务和金融服务,制定科学的管理办法,确保外籍劳务人员“引得进、管得住、可持续”,对吸纳边民就业的企业提供相应的免税额度等。
    据悉,民盟中央常务副主席陈晓光还率队前往黑龙江,在黑河市、哈尔滨市和绥芬河市进行了实地调研,详细了解东北沿边地区对外开放的有关情况。
    (来源:新华社)
    转自:统战新语

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